Резолюция круглого стола

В рамках деловой программы 22-й международной выставки продуктов питания, напитков и сырья для их производства «ПРОДЭКСПО-2015» состоялось заседание круглого стола «Российское виноградарство и виноделие – перспективы развития». Участие приняли специалисты министерства сельского хозяйства России, а также представители заинтересованных в развитии отрасли органов исполнительной власти федерального и регионального уровней, бизнес-сообщества, образовательных учреждений и институтов развития отраслевой экономики.

Правительством Российской Федерации поставлена задача обеспечить долгосрочное развитие виноградарства для формирования устойчивой сырьевой базы для развития российского виноделия и доведения площади виноградников в Российской Федерации к 2020 году до 140 тыс. га.

Участники круглого стола обсудили меры государственной поддержки виноградарства и отметили необходимость увеличения объема и расширения направлений государственной поддержки виноградарства, возможность возмещения прямых затрат, а также их распространение на производителей винодельческой продукции. Подчеркнули, что финансовая поддержка должна оказываться на внятных и понятных производителям винограда и вина условиях.

Обсуждены административные барьеры, сдерживающие развитие отрасли и снижающие ее инвестиционную привлекательность, вопросы стратегического планирования, региональная проблематика, вопросы научного и кадрового обеспечения виноградарства и виноделия.

Отмечено, что по инициативе Минсельхоза России вина виноградные, шампанские и игристые, произведенные сельскохозяйственными товаропроизводителями из собственного винограда, выращенного и переработанного ими на территории Российской Федерации отнесены к сельскохозяйственной продукции, внесены поправки в закон о развитии сельского хозяйства, о распространении мер государственной финансовой поддержки на переработчиков сельскохозяйственной продукции. В то же время бюджетное законодательство страны содержит ряд положений, препятствующих субсидированию производителей алкогольной продукции из винограда.

Реализация мер по развитию виноградарства нивелируется зарегулированностью отрасли виноделия, к которой применяются правила, как и к производству крепких алкогольных напитков. Сдерживающим фактором роста виноградных насаждений и увеличения количества сельскохозяйственных предприятий, выращивающих виноград и производящих из него вино, в настоящее время является наличие ряда нормативных правовых норм, в том числе в части уплаты акцизных сборов, порядка получения и нанесения специальных федеральных марок, рекламы и др.

Участники круглого стола выразили надежду, что с передачей функций по нормативному правовому регулированию виноделия Минсельхозу России, ситуация изменится в лучшую сторону и работа по устранению административных барьеров продолжится.

Отрасль имеет большие перспективы для развития. При этом, необходимо консолидировать усилия для достижения поставленных целей на всех уровнях исполнительной и законодательной властей, бизнес-сообщества, отраслевых союзов и ассоциаций, а также использовать разработанные научно-исследовательским финансовым институтом Минфина России методики оценки состояния отрасли, стратегического планирования и оценки инвестиционной привлекательности. Предстоит провести инвентаризацию и сбор информации для определения точки отсчета, а также параметров развития виноградарства и виноделия.

Также необходимо отметить, что федеральным аграрным ведомством принято решение об увеличении объемов государственной поддержки виноградарства, увеличены ставки на возмещение затрат на закладку виноградников до 50 тыс. руб. (вместо 30 тыс. руб.), дополнительно введена ставка на возмещение затрат на установку шпалеры в размер 20 тыс. руб.

Для решения вопросов дальнейшего развития виноградарства и виноделия необходимо изменить систему подходов к развитию отраслей.

По мнению участников круглого стола, для достижения поставленных целевых ориентиров приоритетом государственной политики должны быть государственная поддержка развития виноградарства и виноделия, направленная на обеспечение закладки виноградников и ухода за ними, развитие питомниководческой базы для производства посадочного материала винограда, осуществление научных исследований и инновационной деятельности в области виноградарства; разработка нормативных правовых актов, направленных на снятие административных барьеров развития отраслей; формирование кадрового потенциала.

Решение серьезных задач развития требует широкого вовлечения в этот процесс бизнес-сообщества и использования всего имеющего потенциала.

По результатам круглого стола приняты следующие решения: продолжить работу по совершенствованию нормативного правового регулирования виноградарства и виноделия с целью устранения административных барьеров и повышения инвестиционной привлекательности отраслей; для обеспечения устойчивого развития увеличить размер и расширить направления государственной финансовой поддержки.

Источник: Департамент регулирования агропродовольственного рынка, пищевой и перерабатывающей промышленности